#媒体谈中小学教师“职称新政”#长期以来职称评聘备受中小学教师的关注。职称的高低不仅跟教师的个人收入相关，更是对教师自身专业能力的认定。但是，由于之前的政策对不同教师职级岗位结构比例进行了规定，使得中小学教师职称评定的竞争非常激烈。
近日，随着人力资源和社会保障部、教育部《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》（以下简称《意见》）的印发，不少人期盼“新政”能使困扰中小学教师多年的评职称难的情况得到改善。
更多的中小学教师将有机会评上高级职称
“职称新政”的出台让老教研员非常高兴。
“这个《意见》出台，对中小学教师最大的影响是将有更多教师有机会评上高级职称了。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。
储朝晖认为，此次《意见》明确提出，中小学教师岗位等级设置划分为高、中、初级，不再在国家层面对高、中、初级岗位结构比例做统一规定，而是在明确合理配置要求的基础上，授权省级人力资源和社会保障部门会同教育行政部门分学段、分类型科学设置教师岗位结构，适当优化调整中小学岗位结构比例。
按照《意见》规定，今年的“职称新政”施行之后，各省可以县为单位计算、分配、管理教师的岗位职级。也就是说，初级、中级、高级教师各自所占的比例、如何分配将由各省按照本省实际情况制定，同时，“职称新政”对高级职称的数量给出了一个可以参考的比例：“十四五”期间，正高级教师岗位数量控制在全国中小学教师岗位总量的千分之五以内。
更多年轻教师有望突破事业“天花板”
对于中小学教师来说，职称比例的限制就像是一块事业的天花板，很多年轻人的发展就是卡在那，好多年也动不了
限制不仅仅体现在校内。
因为名额太少，中小学教师评聘过程中也出现了不少“怪现象”。在不少一二线城市，教师为评职称托关系找门路的事情时有发生。
在一些县乡镇的学校则出现了另外一种现象。
储朝晖介绍，为了解决这些问题，部分学校曾经采取“地方粮票”的方法。所谓“地方粮票”，就是教师在这个学校，学校会给教师更高一级职称的待遇，但是出了这个学校，这个待遇就没有了，还是要按照当地教育主管部门认定的职称级别来对待。
不愿意透露姓名的这位中学校长期望：“这个‘新政’能真正落实到位，打破这个限制，让更多年轻人迅速成长。”
“能上能下、能进能出”持续激励杜绝“躺平”
近些年来，不少地方、不少学校在教师职称评聘时还是尽可能做到公正透明。“教师展现的舞台还是挺多的。”韩周兴说，比如，各级政府的评先评优，各教研室、电教室组织的活动赛事、课题的申报，等等。
北京市某中学一位历史教师介绍，他所在的学校采用“积分制”，教师们在各种“评奖”“评优”中获奖会有不同的加分，班主任、发表论文等也会加分，最后还要对所有参评教师进行民主评议。
但是，仅有过程公正还不够。
有些教师职称晋级后反而“躺平”了。“都说我家娃这个班的物理老师特别牛，去年还评上了市里的学科带头人，但是，开学还不到一个月，老师已经好几次上课时被同学问住了，很多孩子怀疑老师根本没备课，不得已，班里的同学都只能去隔壁班找老师答疑。”北京的一位家长对中青报·中青网记者说。
“职称评审是影响教师工作积极性的一个重要因素，同时也会对教师造成较大的压力。”储朝晖说，“教师职称评选的标准是什么？不同学校、不同区域的标准能否保持一致？不同学校的教师获得同一职级后拥有的权利是否平等、公平？这些都是更深层次的问题。”
此次“职称新政”回应了这些问题，比如，《意见》中提到要“遵循中小学教职工成长发展规律，创新岗位管理政策措施，拓宽职业发展通道，激发中小学教职工的积极性、主动性、创造性，进一步加强中小学教师队伍建设”。还提出要“坚持分类施策、分级管理”“坚持因事设岗、精简效能，科学规范、评聘结合”“坚持激励和约束并重，发挥学校在用人上的主体作用，健全完善考核制度，加强聘后管理，奖优罚劣，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的导向，构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制。”
正因为教师职级岗位结构既涉及教师切身利益，也涉及城乡之间、发达地区与落后地区之间如何平衡的问题，储朝晖表示，亟须建立更科学、公正、客观的中小学职称专业评价机制，让教师的职称评定及权利使用都有规可循。
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